17 мая состоялась пресс-конференция членов комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного собрания Новосибирской области
В ходе пресс-конференции были затронуты наиболее волнующие аграриев и всех участников АПК вопросы: эффективность использования земель сельхозназначения, перспективы экспортных поставок сибирского зерна в страны Юго-Восточной Азии, и, в первую очередь Китай, о федеральном законе о регулировании производства органической продукции
О земле
Так, в частности, депутаты отметили, что для стимулирования использования земель сельскохозяйственного назначения могут быть разработаны и приняты региональные законы. Напомним, сегодня на федеральном уровне идет активное обсуждение предложений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Гражданский кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комитета по аграрной политике регионального парламента Олег Подойма напомнил журналистам о том, что «этот вопрос возник в открытой дискуссии, когда год назад в Новосибирскую область приезжал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев» и депутат Законодательного собрания и руководитель одного из ведущих хозяйств области Юрий Бугаков задал вопрос о том, что имеются неиспользуемые площади земель, но вовлечь их в сельхозоборот невозможно, поскольку не определен порядок их использования и изъятия». «На сегодняшний день к нам поступил такой федеральный законопроект, большое количество депутатов
подписалось под этими изменениями в федеральный закон. Закон очень своевременный, очень нужный, – отметил законодатель. – Правительство Новосибирской области провело инвентаризацию земель. Более 200.000 га только на территории пяти районов, которые располагаются возле Новосибирска, не используются».
По мнению депутатов профильного комитета, законопроект вводит четко прописанную процедуру изъятия земель сельхозназначения, в том числе, но и земель с достроенными и не достроенными объектами недвижимости.
Если в течение года контролирующий орган видит, что земли не обрабатываются, выписывается предписание или административный штраф. За невыполнение предписания предполагается применение административных штрафов: для граждан — в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей; для должностных лиц — от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. рублей; для юридических лиц — от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. рублей. В случае, если в течение года и дальше земля не будет обработана, то муниципалитет или субъект вправе будет выставить этот земельный участок на торги для продажи. Порядок проведения аукционов также предполагается четко нормировать.
После первого неэффективного аукциона, когда на выставляемую землю претендентов не найдется или цена ее покажется покупателям неоправданно завышенной, применяется дисконт. Начальная ц
ственностью.ена снижается на 20%, а если и повторные торги не состоялись, субъект обязан будет его приобрести за половину цены, установленной на повторных торгах при условии, что земельный участок не является муниципальной соб
Депутата Глеб Поповцев: «Таким образом, мы сдвинем с мертвой точки эту проблему, причем в достаточно хорошие сроки. Особенно важно, что после перехода земли к новому владельцу в течении года она должна быть вовлечена в хозяйственный оборот. За этим будут следить контролирующие органы. Если предприниматель не использовал землю в течение года, он доложен представить свое обоснование».
Экспорт близится
По словам Дениса Субботина, экспорт зерна крайне важен для Новосибирской области: «Регулярно, при увеличении объемов сельскохозяйственной продукции, в первую очередь растениеводства, мы сталкиваемся с необходимостью вывода нашей продукции на экспорт. Вспомните 2009 год, великий урожай, который буквально «распихивали» по элеваторам. Экспорт – это выход. Уже сегодня идет серьезная работа в рамках подписанного в декабре межправительственного соглашения между Китаем и Россией. Впервые с 1976 года разрешен экспорт пшеницы при соблюдении строжайших фитосанитарных норм», – заявил депутат.С этого года Китай отменил запрет на ввоз зерновых культур из России, который действовал с 1976 года. Каким образом это отразится на сельском хозяйстве региона, рассказал заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсами земельным отношениям Денис Субботин.
Для возобновления экспорта правительство Китая выдвинуло ряд требований, касающихся спецификации зерна, и Россия эти запросы полностью удовлетворила. В итоге с 17 декабря прошлого года соглашение об экспорте зерновых культур вступило в силу.
«По условиям мы должны поставить на экспорт не просто зерно: оно должно быть исследовано до момента посева, несколько раз исследовано во время роста и ещё раз исследовано перед экспортом. Сейчас все эти работы идут и надеемся, что не зря», – отметил Денис Субботин.
Следующей ступенью развития российско-китайских отношений может стать экспорт в Китай продуктов переработки зерна. Но это пока далекая перспектива, считает парламентарий.
«Глубокая переработка – безусловный приоритет и мечта. Однако надо понимать, что глубокую переработку за год-два не построить. Мы достаточно много потеряли. Если говорить о пшенице, то действующие мелькомбинаты либо закрыты, либо работают не в полную силу. Если говорить о масличных культурах, то у нас вообще нет серьезных заводов по их переработке. Поэтому пока мы говорим только об экспорте нашей сельскохозяйственной продукции. Но и это уже огромный шаг в развитии», – подчеркнул Денис Субботин.
Против пестицидов и ГМО
Депутаты комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям поддерживают принятие федерального закона о регулировании органической продукции. Об этом на пресс-конференции заявил председатель комитета Олег Подойма.
Министерство сельского хозяйства РФ совместно с Советом Федерации и Государственной думой разработали законопроект об органическом сельхозпроизводстве в РФ. Органическая продукция изготавливается без использования синтетических пестицидов и удобрений, регуляторов роста, искусственных пищевых добавок, а также без использования генетически модифицированных продуктов. По словам авторов законопроекта, продукция конкурентоспособна и будет пользоваться спросом.
По мнению Олега Подоймы, каждая отрасль сельского хозяйства имеет свою специфику производства органической продукции: «На производство влияют в том числе природно-климатические условия, продолжительность осенне-зимних и весенне-летних периодов, активность вирусных заболеваний. В Новосибирской области есть предприятия птицеводства, которые производят мясо птицы без антибиотиков, я думаю, этим могут похвастаться и представители других отраслей. Главное – находить рынки сбыта готовой продукции».
При этом депутат отметил, что Новосибирская область всегда выступала за производство натуральной, здоровой сельскохозяйственной продукции: «Совсем недавно наша область выходила с инициативой об ограничении поставки пальмового масла. Нас услышали, министр сельского хозяйства Александр Ткачев озвучил, что необходимо вводить обязательную маркировку продукции, указывая, изготовлена ли она с добавлением пальмового масла или нет. Было решено все-таки не вводить полный запрет на его использование, поскольку есть мнение, что это может в итоге сказаться на потребителях, на увеличении цен».
По словам Олега Подоймы, несмотря на инфляцию и изменения валютного курса, в Новосибирской области наблюдается положительная динамика снижения стоимости сельскохозяйственной продукции: «Такая динамика наметилась буквально последние полгода. Может быть, она не так ощутима на полках, хотя, считаю, что и там ее можно было проследить. Те объемы, которые производят сейчас сельхозтоваропроизводители, полностью обеспечивают внутреннее потребление и создают конкуренцию, которая приводит к снижению розничных цен, что особо важно для потребителей», – подчеркнул депутат.