Стратегию ведения экономики и промышленной политики государства, которая заключается в замене товарами собственного производства импортных товаров, пользующихся спросом на внутреннем рынке, традиционно принято обозначать термином «импортозамещение».
На сегодняшний день актуальность данного явления В России резко возросла на фоне ухудшения торговых отношений с зарубежными производителями. Однако это не значит, что вопрос замены зарубежной продукции на товары отечественных производителей не поднимался ранее.
ИЗ ИСТОРИИ
Развал СССР, либеральные реформы и закрытие ряда предприятий в начале 90-х годов обернулись двукратным падением отечественного производства: на российский рынок прибыл ничем не сдерживаемый поток иностранной продукции. Это привело к повышению зависимости нашего финансового сектора от любых изменений на мировой арене. Соответственно, вышеназванные метаморфозы не могли не коснуться и агропромышленного комплекса страны.
В целях снижения продовольственной зависимости страны от западных партнеров была запущена «Госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013–2020», в рамках которой агропромышленный комплекс получил огромную поддержку в виде частичной компенсации расходов на погашение кредитов, покупку оборудования, строительство, ремонт и модернизацию производства.
Введение санкций в отношении России в начале 2022 года совпало с окончанием подготовки к весенним полевым работам. В регионах большинство аграриев подготовились К посевной заранее. Но макроэкономические изменения все же влияют на все сферы АПК — от льготного кредитования до агроэкспорта.
Основные цели импортозамещения в сельском хозяйстве — это стимулирование и защита национальных экономических интересов путем создания благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса и ослабление влияния импорта на отечественную экономику.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Потребление средств защиты растений российскими сельхозпроизводителями только за последние шесть лет выросло почти в два раза, в том числе в 2,5 раза увеличилось применение отечественных СЗР — с 41 тысячи тонн до 107 тысяч.
Производство СЗР (средств защиты растений) в Российской Федерации в текущем временном ряде 2022 года снизилось на 6%. Наибольший объем производства средств защиты растений в России обеспечивают предприятия-производители, расположенные в Центральном и Южном федеральных округах.
Импортные поставки СЗР (средств защиты растений) на российский рынок в текущий момент 2022 года показали увеличение на 14 миллионов долларов. Ключевым партнером по поставкам средств защиты растений для российских потребителей из списка дружественных стран стал Китай.
Запланированные объемы производства на 2022 год позволяют твердо сказать: нет оснований для беспокойства в обеспечении средствами защиты растений российского АПК. Да, на рынке СЗР также есть доля, которую занимают зарубежные производители, сегодня она составляет 42%. При этом, важно отметить, что 22 тысячи тонн препаратов зарубежные компании производят на территории России. Большая часть рынка (58%) приходится на отечественных производителей. Зависимость отечественного производства от поставок из Европы небольшая, поскольку отечественная отрасль химических средств защиты растений основана либо на российских видах сырья, либо на китайско-индийских.
Единственное, чего сейчас в достаточной мере не хватает, это восстановление разрушенных цепочек взаимодействия предприятий химического комплекса. В Советском Союзе была создана уникальная схема производства сложных химических органических продуктов, при которой побочные продукты или полупродукты одного производства являлись исходным сырьем для другого предприятия.
Сегодня на территории России работают 11 заводов десяти различных компаний. Совокупный план производства средств защиты растений в текущем году составляет 107 тысяч тонн. Вероятно, он будет перевыполнен. Поэтому дефицита на рынке средств защиты растений в этом году не будет. Сейчас производители средств защиты растений утверждают, что агрохимикатов на текущий сезон хватит всем аграриям. Правда, затраты на большинство из них увеличатся.
Система Россельхознадзора «Сатурн» для прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов заработает в июле 2022 года, ее основная задача — обеспечить контроль до этапа применения этих веществ на земельном участке. Напомним, что в конце 2020 года в России был принят закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которому Россельхознадзор получил полномочия по контролю за импортом этих веществ и соблюдением регламентов их применения при производстве сельхозпродукции.
К числу крупных отечественных производителей средств защиты растений относятся компании «Grobro» (Тверь), ООО «Ваше Хозяйство» (Нижний Новгород), ТПК «Техноэкспорт» (Сергиев Посад), «Союзагрохим» (Москва).
УДОБРЕНИЯ Для роста растениям необходимы три питательных элемента: азот, фосфор и калий. Все они должны быть в почве, заменить друг друга они не могут. Дефицит хотя бы одного из них приводит к слабой урожайности. Исходя из этого, предложение на рынке состоит в основном из азотных, фосфорных (или фосфатных) и калийных удобрений.
Производство азотных удобрений связано с производством аммиака, который содержит азот. В промышленности наиболее распространенным способом производства аммиака является процесс Габера — Боша. Он заключается в том, чтобы выделить водород из природного газа и затем связать его с азотом, который есть в атмосфере (воздух состоит примерно на 78% из азота). Однако этот способ производства весьма неэкологичен из-за большого объема выбросов углекислого газа. Поэтому некоторые компании, в частности норвежская Yara International, стараются перейти на электролиз воды (под воздействием электричества вода разлагается на кислород и водород).
Самые крупные экспортеры азотных удобрений — Россия и Китай. Последние годы они делили между собой первое и второе места. По последним данным за 2021 год, Россия все- таки вырвалась в лидеры. Она поставила на мировый рынок 25% аммиака, 14% карбамида и 42% карбамидо-аммиачной смеси (UAN).
ТЕХНИКА
Практически никто из западных производителей сельхозтехники не делал громких заявлений, что покидает российский рынок, хотя на деле частично продажи приостановлены. В частности, есть угроза в малом количестве импортных запчастей, она сохраняется по самоходным машинам, оборудованию для точного земледелия, узкоспециализированной технике. Дилеры активно ищут альтернативу зарубежным поставкам.
Представители машиностроительных предприятий тоже сообщают о трудностях поставок импортных запчастей из Европы и стремятся найти новых партнеров в кратчайшие сроки, чтобы обеспечить продажи востребованной в поле техники. Однако это не так просто. Вероятно, что в короткие сроки усилить локализацию производства необходимых для российского машиностроения комплектующих возможно за счет более активного подключения к процессу малого бизнеса.
Краснокамский ремонтно-механический завод (Пермский край) производит кормозаготовительную технику с 2003 года, навесное оборудование для тракторов — с 2011-го. С 2003-го партнерами предприятия были итальянские производители сельхозтехники — компании Wolagri s. p. a. и Tonutti s. p. a. Завод выпускал технику по их лицензии. С 2014 года линейка кормозаготовительной техники стала российской.
По итогам 2021 года барнаульская компания «Комплекс Агро» заняла лидирующее место в России по производству и продажам оборудования для сушки и хранения зерна. Только норий, предназначенных для транспортировки зерна в составе технологических линий, было выпущено 650 штук.
Масштабы производства предприятия «Комплекс Агро» говорят сами за себя — общая площадь производственных помещений составляет 20 тыс. кв метров. Здесь сконцентрированы более 100 станков, в том числе более 40 из них — с числовым программным управлением. Освоена технология импульсной сварки, что в сочетании с уникальным 3D лазерным труборезом, которому нет аналогов в Сибири, позволяет выйти на качество импортных аналогов и даже превзойти его.
Если поначалу многие комплектующие были импортные, то постепенно их заместили узлами и агрегатами собственного производства. Например, аппараты, отвечающие за точность высева, раньше закупали в США. Ждать их приходилось по полгода, поэтому на предприятии создали свой аналог. Правда, в посевных комплексах по-прежнему есть некоторые импорт- ные детали и сейчас им приходится срочно искать замену. А чтобы наладить их выпуск в крае, понадобится время.
КУЛЬТУРЫ
Доля зарубежных семян по отдельным агрокультурам доходит до 50–90%. В последние два года государство нацелилось на развитие селекции, но пока темпы роста производства в отрасли необходимо наращивать. Тем не менее российские селекционеры ежегодно регистрируют новые сорта и гибриды.
В условиях санкционного давления со стороны Запада остро встает вопрос зависимости российского сельского хозяйства от импортных поставок, в частности, и семян. Такая проблема действительно существует, однако сибирские ученые и селекционеры немало сделали для ее решения.
Это хорошо видно на примере ситуации с посевами зерновых культур в Новосибирской области. Основная из них — яровая пшеница (в прошлом году в области было намолочено свыше 3,5 млн т зерна, что вывело регион на второе место в Сибирском федеральном округе по собранному урожаю).
Лучше всего прослеживается ситуация с сортами озимых пшеницы и ржи, а также такими культурами, как овес, гречиха и просо — практически все посевы заняты отечественными сортами.
Между тем, селекционная работа не прекращается, она направлена, в том числе на дальнейшее вытеснение импортных семян с сибирского рынка.
В селекционных питомниках СибНИИРС уже имеются новые сортообразцы короткостебельной яровой пшеницы, которые должны составить конкуренцию импортной. В последние годы генетики ИЦиГ СО РАН совместно с селекционерами активно включились работу по созданию отечественных сортов пивоваренного ячменя.
Ежегодно ученые отдают на государственное сортоиспытание несколько сортов разных зерновых культур. Не станет исключением и 2022 г. — для проведения испытаний будут переданы три сорта пшеницы (одна озимая и две яровых) и сорт ячменя. Результаты этих испытаний будут известны уже в конце лета.
ПОРОДЫ
Ситуация в сельском хозяйстве на фоне некоторых других отраслей действительно кажется относительно спокойной.
Предметом особой гордости стало животноводство. О достижениях российской мясной отрасли хорошо известно. Это и полная самообеспеченность по мясу птицы и свинине, и развитие отрасли мясного скотоводства, и завоевание новых рынков сбыта за рубежом.
Свиноводство за последние 15 лет действительно построили практически с нуля. По словам гендиректора Национального союза свиноводов Юрия Ковалева, в эту отрасль было инвестировано более $15 млрд. Если в 2013 году Россия была первым импортером свинины в мире и ввозила 1,25 млн тонн этой продукции, то к 2020-му она полностью закрыла внутренний рынок свинины, а сейчас входит в топ-5 мировых ее производителей, производя чуть больше 4 млн тонн — почти столько же, сколько Бразилия.
Бизнес мясомолочных холдингов, зависящих от импорта скота, тоже связан с немалыми рисками. Причем опасность кроется не только в прекращении поставок КРС из-за границы. «Импортные породы КРС плохо приспособлены к российским кормам, требуют длительного периода адаптации к местному климату (280–320 дней), в результате гибель импортного скота в первые 1,5 года достигает 30%»,— констатирует аналитик ИФК «Солид» Елена Юшкова. Поэтому необходимо развивать в животноводстве отечественную селекцию, основанную на ге- нетическом зарубежном материале. В этом случае российские породы КРС получат все шансы стать более привлекательными для фермеров по сравнению с иностранными породами.
Итак, стоит отметить, что несмотря на текущие сложности, среди руководителей предприятий нет растерянности или пессимистических настроений. Напротив, представители бизнеса четко понимают, какие рыночные ниши освободились, в каком направлении стоит развиваться. Отличительная черта российского импортозамещения — его беспрецедентная широта. Россия либо сможет производить внутри себя целый ряд видов продукции, способной достойно конкурировать с традиционными импортными товарами.
VI ТЫСЯЧЕЛЕТИЕ ДО Н.Э.
Первые археологические свидетельства использования навоза в качестве удобрения зафиксированы в Европе. Навоз и золу человек начал использовать со времен неолита, с наступлением эры железа этот список пополнил доменный шлак. Побочные продукты хозяйства, содержащие азот, фосфор и калий, помогали обогатить почву. Удобрение золой естественным образом происходило при подсечно-огневом методе земледелия. Земледельцы склонны были замечать малейшие изменения урожайности в своих наделах. Они обнаружили, что зерна, упавшие на густо унавоженных участках, где держали скот, растут необычайно интенсивно. Другие археологические свидетельства с Ближнего Востока и из Европы доказывают, что земледелие и скотоводство были тесно связаны с самого начала.
С 1 декабря 2021 года Россия ввела квоты на экспорт удобрений, чтобы удовлетворить внутренний спрос. Действовали они до 31 мая 2022 года, но затем их продлили до конца года. Правда, вновь действовать они начнут с 1 июля. То есть у производителей есть месяц (июнь) свободной торговли без ограничений, а далее опять ограничения в виде квот. Они не будут распространяться на поставки в ДНР и ЛНР, а также Абхазию и Южную Осетию. По остальным направлениям производители смогут отправить чуть более 8,3 млн тонн азотсодержащих продуктов и чуть более 5,9 млн тонн комплексных удобрений (NPK). С февраля также действовал запрет на вывоз аммиачной селитры, но срок его действия истек 1 мая.
