В первых числах марта состоялся XXXVI Съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. Его участниками стали порядка 900 делегатов, приглашённых из 70 регионов страны.
От слов к делу
Под председательством президента АККОР, первого зампредседателя аграрного комитета Госдумы Владимира Плотникова в пленарном заседании приняли участие заместитель председателя Государственной Думы Алексей Гордеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин, председатель комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Кашин, председатель комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов, первый зампредседателя комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов, заместитель министра сельского хозяйства РФ Максим Боровой, председатель правления АО «Россельхозбанк» Борис Листов и генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Косов, руководство Профсоюза работников АПК РФ и представители территориальных организаций.
Заместитель Председателя Госдумы Алексей Гордеев зачитал приветствие Президента России Владимира Путина направленное в адрес участников, организаторов и гостей XXXVI Съезда: «За прошедшие годы, во многом благодаря плодотворной, созидательной деятельности АККОР, была проделана большая работа, направленная на консолидацию профессионального сообщества, укрепление конструктивного диалога с органами власти, решение актуальных отраслевых проблем».
Также Гордеев зачитал приветствие Председателя Государственной Думы России Вячеслава Володина и вручил благодарственные письма почётным членам Ассоциации.
Кроме того, в адрес делегатов и участников были направлены приветствия председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева, руководителей всех фракций Государственной Думы. Работу Ассоциации фермеров АККОР также в приветствиях отметили Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и Главный Муфтий, председатель Духовного управления мусульман РФ Равиль Гайнутдин.
«Самый главный результат за 35 лет существования АККОР — производственные показатели. Посевные площади малых форм хозяйствования увеличились до 64%. Наиболее динамичный рост посевных площадей обеспечивают фермеры. На протяжении 25 лет — в среднем на 775 тыс. га в год, достигнув 26 млн га», — отметил в своём докладе Владимир Плотников.
Малые формы производят около 60% зерновых и почти 70% подсолнечника. С 2000 года валовое производство зерновых в КФХ выросло почти в 7 раз, подсолнечника — в 10 раз. Поголовье коров в МФХ в 2,5 раза больше, чем в крупных и средних СХО. При общем снижении, в фермерском секторе — ежегодно рост поголовья коров (кроме прошлого года). С 2000 года увеличение в 5,4 раза. Малые формы хозяйствования производят 71% мяса КРС, их доля в производстве молока составляет 56%.
«На наших съездах мы говорим не только об успехах и достижениях. Особое внимание — нерешённым проблемам. Главная и первая из них — доходность. Дорожает техника, запчасти, минеральные удобрения, средства защиты растений, дизельное топливо, стройматериалы, растут тарифы. А цены реализации не догоняют растущие затраты. Рентабельность падает уже четвертый год подряд. В связи с этим вновь повторяем: при таком резком диспартитете цен и снижении рентабельности надо обнулить экспортную пошлину», — добавил Плотников.
Доходность напрямую связана со второй острейшей проблемой — кадры. Она обостряется, работать в хозяйствах становится некому. Стоит отметить, что на государственном уровне принимаются решения по обеспечению кадрами: вводится поддержка хозяйствам за прохождение производственной практики, создаются агроклассы и многое другое.
Перед фермерским сообществом выступили руководители партнерских организаций АККОР. Председатель правления АО «Россельхозбанк» Борис Листов подчеркнул, что с каждым годом фермеры играют всё более заметную роль в отечественной экономике и становятся движущей силой аграрного бизнеса.
В своей работе банк уделяет значительное внимание комплексной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, экосистема «Своё» дает фермерам доступ к сбыту продукции, оптимальным ценам на семена, дополнительному доходу в сфере агротуризма и другим инструментам развития и сокращения расходов.
Генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Косов в своём выступлении сделал акцент на успешном многолетнем сотрудничестве с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.
«АККОР является нашим надежным партнером и соавтором лизинговых программ уже на протяжении 10 лет. За годы совместной работы общий объем поставок в фермерские хозяйства вырос с 42 млн до 6,6 млрд рублей», — подчеркнул Косов.
Слово землякам
Доклад подготовил и директор ООО «АгроШеф», председатель Ордынского районного отделения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Новосибирской области Станислав Давыдов. В нём он рассмотрел несколько проблемных вопросов, которые особенно остро встали в 2024 году у других сельхозтоваропроизводителей Сибирского федерального округа. Правда, доклад был исключён из программы Съезда
«Первый вопрос касается системы господдержки. Сама по себе идея, безусловно, хороша и на практике мы с этой системой знакомы.
Однако, данная мера поддержки имеет ряд ограничений, которые не позволяют воспользоваться правом на субсидию значительной части аграриев. Например, одним из требований для получения субсидии на закупку минеральных удобрений для растениеводов является штат сотрудников численностью не менее 100 человек. Ни одно из рядовых крестьянских хозяйств такого штата не имеет. При этом мы понимаем, что мелкие хозяйства составляют весомую часть отрасли. Это та стабильная часть системы, которая в случае выхода из строя крупных холдинговых хозяйств поддерживает экономику отрасли и не даёт просадки. И как никто, такие хозяйства нуждаются в господдержке.
Кроме того, на текущий момент система получения субсидий не имеет авансовой составляющей. Растениеводы изначально должны изыскать средства для закупа семян, удобрений и прочих ресурсов для проведения посевной. И только по итогам сезона могут претендовать на получение субсидии. Однако, многим хозяйствам эта мера поддержки нужна как раз на этапе подготовки к посевной, особенно если предыдущий сезон (а то и несколько) были непродуктивными из-за погодных условий. Считаем необходимым рассмотреть возможность субсидирования по авансовой системе», — предложил спикер.
Далее Станислав Давыдов остановился на большой административной нагрузки на аграриев: «На текущий момент сельхозтоваропроизводителей строго контролируют на всех этапах производства от учета удобрений до контроля посевных площадей. Единовременно мы работаем с несколькими системами контроля, такими как «ФГИС Сатурн», «ФГИС Зерно», «ЕФИС ЗСН», «Цербер», «ФГИС «Семеноводство» и прочие.
На примере нашего хозяйства могу сказать, что в текущем сезоне нами будет засеяно 68 кадастровых контуров полей, каждый из которых должен быть внесен в систему ЕФИС при помощи 45 контрольных точек.
Это отдельная большая работа, которая требует дополнительных кадровых ресурсов. Кроме того, одну и ту же информацию зачастую приходится дублировать в разные отчеты и отделы, причем в максимально сжатые сроки. Нет единой системы с оперативной синхронизацией, где можно было бы комплексно отслеживать учетные данные по каждой компании.
Мы можем сделать большую работу по внесению контуров в ЕФИС, но при проведении посевной с учетом погодных условий изменить севооборот и засеять, например, другое поле или его часть. При этом отразить эти данные в том же ЕФИС в моменте мы не можем, приходится тратить время и ресурсы для актуализации информации.
Система должна быть единой и при этом максимально удобной для использования. Мы должны понимать, что рядовой крестьянин не имеет административных ресурсов для ведения отчетности в нескольких системах единомоментно. Его задача — вырастить, собрать и реализовать урожай, не тратя большие ресурсы на административную часть».
Следующая часть доклада посвящена системе страхования:
«В этом году наша компания на практике столкнулась с наступлением страхового случая. И если в системе страхования при ЧС регламент действий более-менее понятен, то при страховании по мультирискам мы столкнулись в моменте с информационным провалом. Парадоксально, что данный вид страхования охватывает, казалось бы, большее количество рисков, но при этом доказуемость наступления страхового случая сложна и мало понятна. А вся процедура взыскания страховой выплаты является длительной, сложной документально и достаточно дорогостоящей. Не каждый аграрий имеет ресурсы на тяжбы со страховыми компаниями.
В таких условиях очевидно, что фермеры отказываются от агрострахования и причины отказа носят объективный экономический характер
Убедиться в этом можно, проанализировав показатель отношения суммы страхового возмещения, выплаченного аграриям к сумме страховой премии, полученной страховыми компаниями в 2024 году. А год этот был, как известно, с очень сложными погодными условиями. В нашем регионе был введен ЧС. Основываясь на данных, полученных от самих страховых компаний по сибирским регионам, этот показатель составил 1,21%. В Новосибирской области даже в условиях введенного ЧС выплаты страховых возмещений при потере урожаев в 2024 году были минимальны.
И те 70% страхового взноса, оплачиваемого государством, фактически ушли не на экономическую поддержку сельскохозяйственной отрасли, а на содержание сферы страхования, точнее, небольшому кругу страховых компаний, которые занимаются агрострахованием.
Минсельхозу следует отказаться от практики навязывания услуг по агрострахованию, «привязывая» всю господдержку к наличию полиса по страхованию урожая. Такие меры не позволяют правильно оценить степень заинтересованности сельхозпроизводителей в страховании, искажают реальную ситуацию, складывающуюся на страховом рынке. Известно, что некоторые фермеры покупают самый дешёвый страховой полис, даже не особенно интересуясь условиями страховых выплат, ради получения максимально возможной субсидии на компенсацию затрат на производство и реализацию зерновых культур.
Оплата государством 70% страхового взноса сегодня слабо мотивирует заключать договоры страхования не потому, что данные стимулы незначительны, а потому, что сельхозпроизводители не верят в возможность получить достойное страховое возмещение при наступления страхового случая».
Отметим, по итогам XXXVI Съезда АККОР в государственные органы власти будет направлена Резолюция.
