20 января прошло традиционное заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса Новосибирской области при губернаторе НСО. Событие заметное и важное – здесь обозначаются ориентиры развития отрасли. Здесь можно и «расшить» узкие места
На этот раз, по крайней мере по сравнению с прошлым годом, когда кипели страсти, и вновь избранный губернатор формулировал свое видение этого сектора экономики области, все было спокойнее и деловитее. Правда, нужно отдать должное некоторым выступающим: на дальнейшие перспективы АПК они стали смотреть более рационально и прагматично. К примеру, г-н Шелудяков Ю.И., председатель Совета АККОН обозначил тему создания и взращивания бренда новосибирского АПК, как это уже успешно сделали соседи – Алтайский край, Омская и Томская области. «Алтайский сыр знают по всей России и за ее пределами, а «Алейка» мукой всех «засыпала», томские дикоросы тоже у всех на слуху. А что же Новосибирская область? Ведь знаковый бренд дает толчок для дополнительного внимания государства, Минсельхоза РФ, в частности, к развитию отрасли в регионе», – заключил Юрий Иванович.
КОРОТКО ИТОГИ
Основным докладчиком выступил Василий Пронькин, заместитель председателя правительства области, министр сельского хозяйства. Нужно сразу отметить, что претензий к работе министерства в этом году было значительно меньше, чем в прошлом, да и звучали критические замечания со стороны выступающих и губернатора, скорее предложениями по совершенствованию и улучшению. Аграрный год 2014-15, хоть и не закончен – окончательные итоги будут подведены в конце марта, но самые значимые результаты работы АПК области министр озвучил.
Первое, на что обратил внимание, что государственная поддержка отрасли, как федеральная, так и региональная, не уменьшились, даже чуть-чуть выросла. На господдержку сельхозпроизводства в 2015 году региона направлено в общей сложности 4,3 млрд рублей. По предварительным данным областного минсельхоза, ожидаемый объем валовой продукции сельского хозяйства в 2015 году составит 90 млрд рублей с индексом производства к 2014 году 107%. Этот результат сельхозпредприятия достигнут за счет увеличения объема производства зерна на 23,1%, мяса на 3%, молока на 2,2%.
ПЛАНЫ И ЗАДАЧИ
На 2016 год министерство планирует активно заниматься инвентаризацией сельскохозяйственных земель области. Работа была начата в прошедшем году, проведена по пяти районам, и уже принесла «открытия» в виде почти 700 га бесхозны земель, плюс весомый ресурс в качестве неиспользуемых в севообороте. Работу в целом по области планируется завершить к 2018 году.
Еще одной темой стало наведения полного порядка в отчетности сельхозпредприятий. Практика показала, что факты приписок есть, соответственно и незаконного получения государственной поддержки тоже. Минсельхоз, несмотря на общую тенденцию по стране во уменьшению управленческого аппарата, свои ряды расширило, как непосредственно в министерстве, так и в районах – введены штатные единицы заместителей глав администраций по сельскому хозяйству.
В 2016 году минсельхоз планирует внедрить схему дифференцированного подхода к субсидированию различных направлений агропромышленного производства. Введение повышающих и понижающих коэффициентов будет способствовать развитию тех направлений, которые наиболее значимы с точки зрения продовольственной безопасности региона и его вовлеченности в общегосударственные программы.
В решении этих вопросов особая роль отводится науке. Тот научный потенциал, которым располагает область в лице Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН, дает нам значительные преимущества. Государственный региональный заказ на работы по ландшафтно-рекреационному зонированию земель сельскохозяйственного назначения между минсельхозом и Центром подписан, в 2016 году часть работы будет уже выполнена.
О НАУЧНОЙ ТЕМЕ ПОДРОБНЕЕ
Область продолжает внедрение научно обоснованной региональной системы земледелия, которая установит агротехнологические требования к использованию сельхозземель. В частности, в 2016 году в Новосибирской области необходимо утвердить региональную систему земледелия и технологий возделывания сельскохозяйственных культур, предусматривающую установление агротехнологических требований к использованию сельхозземель.
До конца 2016 года планируется разработать Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности области Новосибирской области до 2020 года, где будет заложена такая модель развития отрасли, включающая процесс производства сельхозпродукции, закупки сырья, его хранения, переработки и реализации готовой продукции по экономически обоснованным и конкурентным ценам.
Кроме того, в числе первоочередных задач – продолжение инвентаризации сельхозземель. С этой целью предполагается внедрить геоинформационную систему мониторинга использования сельскохозяйственных земель, позволяющую получать необходимую управленческую информацию.
Для повышения энерговооруженности сельхозпроизводства необходимо скорректировать программы по техническому переоснащению отрасли на основе зонирования и специализации.
ДИСКУССИЯ ПРИВЕТСТВУЕТСЯ
Тон обсуждения задал Юрий Федорович Бугаков, председатель ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ». «Земля!!!» – главная тема его выступления. Приближаются весенне-полевые работы, и если область заинтересована в увеличении объемов сельскохозяйственной продукции, будь то хлеб, корма или молочное, мясное производство, крестьяне должны быть обеспечены необходимыми площадями. Вопрос выделения дополнительных площадей решается сегодня крайне медленно, а времени на ожидание не остается. Ведь просто получить в мае надел недостаточно. Нужны техника, люди, семена, ГСМ… Его выступление поддержали практически все.
Еще одной темой спора и обсуждения стало решение минсельхоза об ограничении списка на государственную поддержку технического перевооружения хозяйств пятью позициями. Выступили, в первую очередь, руководители хозяйств, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции. Их, к сожалению, в области немного. Чтобы было больше, нужна поддержка в обновлении и создании новых технологических линий в молочной и зерно- переработке. Фраза «В сотнях хозяйств в области сегодня молоко еще в ведра собирают» рефреном прозвучала в ряде выступлений. Предложение дополнить перечень позициями техперевооружения переработчиков было поддержано всеми.
ГУБЕРНАТОР ПОРУЧИЛ
Комментируя задачи, стоящие перед агропромышленным комплексом региона Владимир Городецкий подчеркнул, что изменения в техническую политику и меры господдержки технического перевооружения отрасли должны разрабатываться совместно с научным и профессиональным сообществом. Глава региона поручил сформировать с привлечением отраслевых экспертов две рабочие группы. Первая будет вырабатывать правовые механизмы вовлечения в оборот неиспользуемых сельхозземель, вторая – подготовить предложения по совершенствованию областного закона о господдержке сельскохозяйственного производства.
Также губернатор подчеркнул необходимость совершенствования кадрового обеспечения и повышения качества управления сельскохозяйственной отраслью. В этой связи руководителям муниципальных районов рекомендовано ввести должность заместителя главы по вопросам агропромышленного комплекса.
