Госдума на заседании 24 июля единогласно приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, регламентирующий производство в РФ органической продукции.
Планируется, что принятие закона Советом Федерации и подписание президентом России Владимиром Путиным, произойдет осенью 2018 года. Предусматривается, что закон вступит в действие с 1 января 2020 года.
Документ вводит понятия «органическая продукция», «производители органической продукции» и «органическое сельское хозяйство» и регулирует нормы ее производства, хранения, транспортировки, маркировки и реализации. Положения закона не распространяются на парфюмерию, косметику, лекарства, семена лесных растений, продукцию охоты и рыбалки (за исключением продукции аквакультуры).
Первые попытки урегулировать законодательство в сфере производства органической продукции были предприняты в России почти 15 лет назад. Сейчас в более чем 80 странах действуют законы об органической продукции, но РФ в число этих стран пока не входит. В январе премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на заседании правительства, отмечал, что Россия может занять от 10 до 25 % рынка органических продуктов. Предполагается, что содержащиеся в документе нововведения, в том числе маркировка органики и создание единого госреестра для проверки наличия сертификации, позволят вытеснить недобросовестных участников рынка и положительно скажутся на качестве продукции
Сергей Коршунов, председатель правления Союза органического земледелия
Все мы, все профессиональное сообщество, очень рады, что наконец-то этот федеральный закон принят. И мы понимаем, что это начало большого пути. Работа по интеграции органического сельского хозяйства в современное АПК продолжается. Мы работаем над экономическими мерами поддержки, потому что закон открыл такое право для сертифицированных органических производителей.
Важные изменения в тексте закона ко второму и третьему чтению, которых мы как профессиональный союз добивались, – ограничение применения химических пестицидов заменено на их запрет. При этом разрешено использовать биологические средства защиты растений, которые соответствуют межгосударственному стандарту органического производства.
Очень важным изменением в последней версии закона, на котором мы тоже настаивали, является требование по аккредитации органов по органической сертификации, что сделает систему контроля за органами сертификации прозрачной и контролируемой. И, конечно, мы рады, что появились требования к маркировке органической продукции, которую смогут делать только те производители, которые прошли сертификацию и внесены в единый государственный реестр органических производителей. Это первый шаг к тому, чтобы исключить фальсификат.
Новый закон предусматривает одиннадцать требований к производству органической продукции. Например, ее нужно будет производить, хранить и перевозить отдельно от неорганической. Кроме того, производителям запрещается использовать пестициды, гормональные препараты, агрохимикаты, антибиотики и стимуляторы роста (кроме разрешенных к применению действующими в РФ стандартами). Документ также запрещает использовать упаковку из материалов, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды, в том числе из поливинилхлорида.
Согласно закону, производители смогут проходить добровольную сертификацию соответствия производства органической продукции действующим в РФ национальным, межгосударственным и международным стандартам – Евролист, американский NOP или российский стандарт. При наличии другого действующего сертификата продукция органических производителей не будет считаться органической в рамках нового закона. В этом случае производители продолжат работать по действующим сертификатам, а со следующего года пройдут процедуру сертификации заново. Такую сертификацию будут проводить аккредитованные органы, производителям будет выдаваться сертификат соответствия. После этого у них будет право разместить на упаковке соответствующую маркировку. Надписи в ней могут содержать слово «органический» или его сокращения и производные, а изображения должны обеспечивать возможность нанесения и считывания сведений о производителях органической продукции и видах производимой ими органической продукции с использованием технических средств. За необоснованное использование такой маркировки производитель будет нести административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Также предусматривается создание единого общедоступного государственного реестра производителей органической продукции, вести который будет Минсельхоз.
