О НОРМАХ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДО 2020 ГОДА

selhozПо инициативе Минсельхоза России внесены изменения в основы государственной политики использования земельного фонда в Российской Федерации до 2020 года, сообщает портал www.agroxxi.ru. Напомним, соответствующее распоряжение Правительства Российской Федерации было подписано 28 августа 2014 года.

До указанных изменений основной программный документ в стране, определяющий земельную политику на среднесрочную перспективу, не учитывал такую категорию, как сельскохозяйственные земли.

Главными направлениями земельной политики в отношении сельскохозяйственных земель заявлены: установление механизмов защиты сельскохозяйственных земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота; совершенствование оборота сельскохозяйственных земель; развитие таких институтов как землеустройство и государственный мониторинг земель.

Для достижения указанных задач необходимо обеспечить выделение в отдельную группу особо ценных сельскохозяйственных земель с установлением критериев отнесения к таким землям и порядка установления зон их охраны; выполнение работ по определению местоположения границ особо ценных сельскохозяйственных земель и границ зон их охраны с включением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости; определение порядка установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков в составе сельскохозяйственных земель; установление ограничений на изменение видов разрешенного использования особо ценных сельскохозяйственных земель, а также запрета на добычу общераспространенных полезных ископаемых открытым способом на сельскохозяйственных угодьях; ограничение случаев размещения объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, на сельскохозяйственных угодьях; выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих увеличение доли мелиорируемых земель в составе сельскохозяйственных угодий; установление механизма предоставления земельных участков федеральным государственным бюджетным учреждениям взамен используемых земельных участков, в отношении которых прекращено право постоянного (бессрочного) пользования; завершение процесса выдела земельных участков в счет земельных долей; установление мер по стимулированию вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель для сельскохозяйственного производства; совершенствование порядка оформления земельных долей; установление запрета на приобретение права собственности на земельные участки из состава сельскохозяйственных земель юридическими лицами, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц составляет более чем 50 процентов, либо иными юридическими лицами, конечными бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане и (или) лица без гражданства.

Реализация основ государственной политики использования земельного фонда в Российской Федерации до 2020 года в отношении сельскохозяйственных земель потребует принятия большого количества нормативных правовых актов и выполнения комплекса организационных мероприятий, таких как инвентаризация и зонирование сельскохозяйственных земель, установление границ особо ценных сельскохозяйственных земель, создание единой федеральной государственной информационной системы о сельскохозяйственных землях.

Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности отдельные проекты к текущему моменту разработаны и готовятся к принятию. В частности, предложение по введению запрета на предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения юридическим лицам, конечными бенефициарными владельцами которых являются иностранные лица нашло отражение в проекте поправок ко второму чтению к федеральному закону № 63927-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В целях определения наиболее ценных сельскохозяйственных земель, подлежащих особой охране и изъятие которых для иных целей недопустимо, подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О критериях отнесения земель к особо ценным сельскохозяйственным землям».

Кроме того, разработан и согласован с федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в статью 67 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий создание единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях предназначенных и используемых для сельского хозяйства в составе земель иных категорий.