1) Минсельхоз РФ утвердил перечень продукции для ветсертификации
Министерством сельского хозяйства разработаны и утверждены приказы от 15.04.2019 № 193, № 194 и № 195, которыми вносятся изменения в перечень животноводческой продукции, подлежащей ветеринарной сертификации. Все приказы зарегистрированы Министерством юстиции 29 апреля текущего года.
Согласно документам, с 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов на всю готовую животноводческую продукцию станет обязательным.
Временное исключение составят следующие товарные позиции, на которые ветеринарные сертификаты начнут оформляться с 1 ноября 2019 года: – питьевое молоко (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное, ультравысокотемпературно – обработанное молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку); – изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку кисломолочная продукция, выработанная из молока, прошедшего термообработку; – мороженое.
Россельхознадзором с учетом приказов Министерства сельского хозяйства внесены соответствующие изменения во ФГИС «Меркурий», которые позволят обеспечить полную прослеживаемость подконтрольных товаров и повысить качество оформления электронных сопроводительных документов. В
ключение готовой молочной продукции в перечень товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, на данный момент является эффективным способом решения проблемы фальсификации на российском рынке.
По данным Россельхознадзора, в 2018 году из общего объема исследованной молочной продукции – 21,6% были фальсифицированы. Таким образом, каждый пятый продукт на прилавке не соответствует заявленному производителем составу.
2) Новая система субсидирования появится к 2020 году
Минсельхоз РФ завершает подготовку новой системы субсидирования отрасли и планирует в июне разместить на портале regulation.gov.ru проекты двух постановлений правительства – о компенсирующей и стимулирующей субсидиях.
«У нас на сегодня есть три вида поддержки – субсидии на молоко, несвязанная, так называемая погектарная, поддержка и единая субсидия. «Мы планируем три субсидии соединить и сделать две – компенсирующую и стимулирующую», – сказала замминистра сельского хозяйства Елена Фастова. – В настоящее время завершается работа с регионами, в ходе которой обсуждаем приоритетные направления в каждом из них».
Компенсирующая субсидия предполагает предоставление бюджетных ассигнований на поддержание доходности сельхозпроизводителей, то есть будет компенсировать выпадающие доходы (на 1 га площади, на 1 литр молока), «стимулирующая – это софинансирование регионов на более перспективные направления, которые нужны как субъектам, так и центру».
«То есть Минсельхоз называет приоритетные направления, которые в рамках госпрограммы мы видим на ближайшие три года. На сегодня это молочное животноводство, производство крупного рогатого скота, овцеводство, а в растениеводстве – это производство зерновых и зернобобовых культур, масличных, расширение виноградников, садов, – отметила замминистра. – Регион в соответствии со своими климатическими условиями и возможностями выбирает те направления, которые он намерен более активно развивать, чем делал до этого».
Сейчас эта работа находится в завершающей стадии. Окончательно дорабатываются те направления, которые субъекты выбрали в числе приоритетных с конкретными показателями. Формула предоставления субсидии будет учитывать показатели, которые на себя возьмёт регион.
Как считает Фастова, следующий год будет переходным. «Соотношение компенсирующей и стимулирующей субсидии будет как 65% на 35%, чтобы регионы поняли, что это за механизм, а дальше пойдёт акцент на то, чтобы увеличивать стимулирующую субсидию и уменьшать компенсирующую», – сказала она.
При этом замминистра сообщила, что ведомство не планирует отказываться от компенсирующей субсидии в ближайшие годы.
Большая часть средств будет направляться на стимулирующую субсидию для того, чтобы у регионов была возможность увеличивать производство. Таким образом, у регионов появятся средства для того, чтобы стимулировать приоритетные для них отрасли.
3) Минсельхоз распространил льготное кредитование на закупку зерна и вагонов
Минсельхоз РФ внёс изменения в приказ о льготном кредитовании (от 24 января 2017 года), в соответствии с которым льготные кредиты теперь будут предоставляться на покупку зерна и специализированных железнодорожных вагонов для перевозки сельхозпродукции.
Приказ о внесении изменений подписан 31 мая, сейчас он находится на регистрации в Минюсте. Суть новшества в том, что добавлено льготное кредитование закупок зерна для мукомольной, крупяной и хлебобулочной промышленности, закупок муки для производителей хлеба. А также для закупки железнодорожных вагонов для перевозки сельхозпродукции. Ведь, как правило, вагонов не хватает, и многие крупные производители для того, чтобы в сезон иметь возможность быстро перевозить зерно, решили их приобретать.
Это нововведение позволит дополнительно привлечь в АПК инвестиции на 160 млрд рублей, из которых 110 млрд рублей придётся на зерно. Дополнительная потребность в субсидиях на эти цели оценивается в 8 млрд рублей.
Кроме того, планируется предоставлять льготные кредиты на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке и хранению продукции товарной аквакультуры, включая приобретение перерабатывающего, холодильного и морозильного оборудования. Новые направления будут кредитоваться на тех же условиях, которые действуют для сельхозпроизводителей, ставка кредитов для них будет до 5% годовых
4) Налог на неиспользуемые земли сельхозназначения может увеличиться
По мнению председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимира Кашина, решить проблему оттока населения из сел позволит десятикратное увеличение налога для землевладельцев, не использующих находящиеся в их собственности земли по назначению.
Кашин отметил, что изменения предстоит вносить в Налоговый кодекс. Сейчас инициатива находится на стадии формирования, но уже в эту сессию депутат намерен внести её в виде законопроекта в Госдуму.
С идеей кратного увеличения налога для недобросовестных землевладельцев согласны и в Совете Федерации. По мнению первого зампредседателя Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Лисовского, это общемировая практика. В Европе за неиспользование сельскохозяйственных земель присуждают огромные штрафы. Поэтому возделывается каждая пригодная для этого территория.
Стоит отметить, что в России ежегодно сокращается площадь сельскохозяйственных земель. По состоянию на 2017 год, не использовалось по назначению свыше 56 млн га, что составляет около 14,5% от общего количества земель сельхозназначения. Причём такие незадействованные участки есть в большинстве регионов.
5) Грант на поддержку начинающих фермеров могут увеличить до 5 млн рублей
Участники заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Сельское хозяйство» обсудили вопросы государственной поддержки малых фермерских хозяйств и новые подходы к развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также соответствующие предложения регионов.
Среди прочего, на заседании были рассмотрены инициативы субъектов Российской Федерации по увеличению размера грантов на поддержку начинающих фермеров до 5 млн рублей при реализации проектов по развитию молочного и мясного скотоводства, а по другим проектам – до 3 млн рублей.
