Об итогах работы АПК и стратегических задачах на перспективу
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев выступил в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе, где представил информацию о текущей ситуации в агропромышленном комплексе и задачах на 2023 год.
По словам главы Минсельхоза, в 2022 году отечественное сельское хозяйство демонстрирует достойные результаты, индекс сельхозпроизводства ожидается на уровне 103,5%. Растениеводы добились рекордных сборов зерна — на сегодня это более 159 млн тонн в бункерном весе, а в чистом будет порядка 150 млн тонн. Урожай сахарной свёклы, сои, рапса, картофеля, овощей и фруктов также выше прошлого года.
Министр отметил, что за последние годы российский АПК сделал серьезный технологический рывок. В частности, год от года увеличивается уровень внесения минеральных удобрений. В 2018 году было 39 кг на гектар, а 2022 году — уже 60 кг. Энергообеспеченность организаций АПК за неполные 5 лет выросла на 5,8 млн лошадиных сил. Площадь обработки средствами защиты растений увеличена на 11% — это более 10 млн га. В том числе благодаря этой работе урожайность зерновых за 5 лет выросла с 25 до 34 центнеров с гектара.
Животноводы в этом году также увеличивают объемы производства. Ожидается показатель по молоку на уровне 32,5 млн тонн, а по мясному направлению — 16 млн тонн.
Пищевая и перерабатывающая промышленность полноценно обеспечивает продовольственный рынок основными продуктами питания. В частности, растет мясопереработка, производство круп, муки, сахара, молока, сыров, сливочного и растительных масел.
В рыбохозяйственном комплексе добыча водных биоресурсов, по прогнозу, приблизится к показателям 2021 года. Продолжается рост в аквакультуре. Прогноз на этот год — 370 тыс. тонн, это примерно на 13,5 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня. За 8 лет показатели в данном сегменте удвоены.
Дмитрий Патрушев подчеркнул, что Россия продолжает исполнять экспортные обязательства — в первую очередь, перед дружественными странами. Наше продовольствие востребовано в мире и на сегодня поставляется более чем в 150 государств. По прогнозам, объем внешней торговли в 2022 году составит порядка $40 млрд.
Основными задачами на следующий год и на перспективу являются дальнейшее стабильное производство продукции, а также рост показателей — особенно по тем направлениям, где пока не достигнуты ориентиры Доктрины. Для этого аграрии, в первую очередь, должны быть обеспечены всеми необходимыми ресурсами.
В частности, под особым контролем остается доведение средств. В 2022 году была проработана возможность авансирования затрат сельхозтоваропроизводителей. В результате показатели существенно выше, чем во все предыдущие годы — по основной госпрограмме доведено около 90%. В следующем году практика авансирования будет продолжена. Средства поступят в субъекты до конца этого года.
Другой важнейший ресурс — сельхозземли. С 2022 года Минсельхоз реализует госпрограмму по эффективному вовлечению в оборот сельхозземель и развитию мелиорации. За счет межевания и кадастровых работ вводится свыше 240 тыс. га. Мероприятия мелиоративного блока проводятся на площади 440 тыс. га, из которых 170 тыс. га — это новые земли, на них со следующего года начнется сельхозпроизводство.
Минсельхоз сформировал структуру посевных площадей под урожай 2023 года
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев провел совещание, посвященное планированию структуры посевных площадей под урожай 2023 года.
При ее формировании важной задачей является обеспечение баланса предложения на рынке сельхозпродукции и максимальной доходности растениеводства. Общая площадь в следующем году по планам вырастет примерно на 50 тыс. га и превысит 82 млн га.
Площадь под зерновыми и зернобобовыми предварительно составит 47,6 млн га, что на 136 тыс. га больше текущего года. Этот показатель обеспечит необходимый уровень продбезопасности. По оценкам Минсельхоза, валовой сбор на уровне 125–127 млн тонн зерна позволит соблюдать баланс интересов производителей, потребителей и экспортеров зерна.
При этом в настоящее время ведомство видит необходимость сокращения площадей под пшеницей почти на полмиллиона гектаров. Это нужно, чтобы поддержать баланс цены и стабилизировать внутренний рынок в интересах всех участников, а также реализовать рекордный урожай текущего года. Целевой ориентир по пшенице на следующий год — 80–85 млн тонн.
Для сохранения стабильности севооборота необходимо увеличить площади под яровым ячменем на 400 тыс. га и под зернобобовыми — прежде всего горохом — не менее чем на 125 тыс. га. По мнению экспертов, мировой рынок этих культур достаточно емкий, и Россия может укрепить на нем свои позиции. В связи в этим Минсельхоз совместно с экспортерами планирует развивать программу экспорта ячменя, гороха и прочих зернобобовых.
Площадь под такими социально чувствительными культурами, как рис и гречиха, запланирована чуть выше текущего года и достаточна для удовлетворения всех потребностей. Кроме того, на следующий год заявлен рост по сахарной свёкле и сое. Посевов подсолнечника нужно не менее 9,8 млн га, а масличного льна — не менее 2,2 млн га, что больше первоначального плана. Также прогнозируется увеличение площадей под овощами и картофелем в организованном секторе — со следующего года по этим культурам стартует специальный федеральный проект.
Россия возрождает агрохимпром
Санкционное давление послужило толчком к созданию новых высокотехнологичных производств и химической продукции российского производства. Правительство РФ простимулирует развитие российской малотоннажной и среднетоннажной химии. Один из стимулов — предоставление налоговых льгот разработчикам и производителям химической продукции
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, которое расширяет перечень видов научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР), расходы по которым можно учитывать для уменьшения налоговых платежей. Теперь туда включена разработка и производство отдельных видов химической продукции.
В обновлённый перечень вошли ещё 26 технологий производства химических веществ. Среди них — удобрения и средства защиты растений, составы для нефтедобычи, моющие средства, производные для косметики, добавки для пластика и каучука, присадки к топливу и смазочным материалам, дезинфицирующие вещества, сырьё для фармацевтической промышленности, вещества для пищевых добавок, вещества для кормовых добавок.
Расходы по исследованиям и разработкам, включённым в правительственный перечень, исключаются из базы расчёта налога на прибыль. Они отнесены к прочим расходам с увеличивающим коэффициентом 1,5. Таким образом, снижаются сами налоговые платежи.
Решение позволит простимулировать развитие производства отечественной малотоннажной и среднетоннажной химии в условиях внешних ограничений.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 988.
Объем поддержки агрострахования в 2023 году составит 5,3 млрд рублей
Как отметила заместитель министра сельского хозяйства России Елена Фастова, в текущем году по этому направлению планируется освоить 4,5 млрд рублей. Экономия обусловлена благоприятными погодными условиями, сложившимися в 2022 году. Так, гибель сельхозкультур в текущем году в связи с ЧС была заявлена на площади 11,2 тыс. га, против 1 млн га годом ранее.
По словам замминистра, в настоящее время в России застраховано 5,3 млн га посевов, из них 1,4 млн га — по программе страхования ущерба от объявленной ЧС природного характера.
В текущем году по данной программе для аграриев, заключивших договор до 30 июня включительно, предусмотрена повышенная ставка возмещения до 80%. Для сельхозтоваропроизводителей, заключивших договор с 1 июля текущего года и до 30 июня 2023 года, ставка равна 70%. При этом для малых форм хозяйствования снижение ставки начнется только для договоров, заключенных с 1 июля 2023 года.
Программа позволила «удешевить» страхование, сократить сроки получения возмещения, а также минимизировать пакет документов. Ожидается, что всего по итогам года будет застраховано 7,8% посевных площадей или 6,2 млн га.
Хорошая динамика наблюдается в животноводстве. Так, на сегодняшний день застраховано 9,8 млн условных голов, что составляет 33,5% от общего числа сельхозживотных. При этом в ряде регионов доля застрахованного поголовья уже превышает 90%.
Застрахованный объем производства объектов товарной аквакультуры составляет 10,3 тыс. тонн, или 3%. Елена Фастова отметила высокие темпы роста по этому направлению — в 2020 году было застраховано всего 2,2 тыс. тонн аквакультуры.
Для дальнейшего стимулирования агрострахования Минсельхоз России прорабатывает увязку этого механизма с мерами господдержки. Так, уже предусмотрен повышающий коэффициент по погектарной (несвязанной) поддержке и по виноградарству. А с 2023 года аграрии, застраховавшие с господдержкой поголовье, получат повышенный размер субсидии на литр молока. Кроме того, стимулирующий механизм заработает и в рамках поддержки производства и реализации зерновых (постановление Правительства РФ № 118).
